ปีงบประมาณใหม่ กับอธิบดีกรมราชทัณฑ์คนใหม่

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์
รับศักราชใหม่ ปีงบประมาณ 2560 เราก็ได้อธิบดีราชทัณฑ์คนใหม่ด้วย คือ ท่านกอบเกียรติ กสิวิวัฒน์ จริงๆแล้ว ท่านไม่ได้หายไปใหนนะครับ ท่านไปเป็นรองปลัดกระทรวง แต่ท่านก็ยัง ติดตามความเคลื่อนไหวเกี่ยวกับการบริหารงานราชทัณฑ์อยู่เสมอมา เพราะว่าท่านเคยเปรยว่า กรมราชทัณฑ์เป็นบ้านหลังใหญ่ที่ท่านรัก มีพี่มีน้อง ร่วมทุกข์ร่วมสุข กันมากมาย ในการทำงาน

โดยส่วนตัว ผมรักเคารพท่านมาก ทั้งในเรื่องสไตล์การทำงาน แนวคิด วิสัยทัศน์ และอีกอย่างท่านเก่งมากๆๆ เรื่องข้อมูลและการบริหารจัดการ ผมเอาเป็นแบบอย่างเลย พอรับงานปั๊ปก็ ปรับคน ออกนโยบายเลย (สั่งทางไลน์ผู้บริหาร) ใครไม่ทันผมก็ทำเป็นลิงค์ให้ไปโหลดอ่านกันข้างใต้บทความนี้ 

           ก็ยังเหมือนเดิมครับสำหรับการต่อสู้เพื่อขอเพิ่มอัตราในตำแหน่ง อาวุโสสำหรับผู้คุมสายกรรมกร อย่างเราๆ กำลังทำเอกสารอยู่ครับ ครั้งนี้ กะจะเข้าหาท่าน อรท เลย ไปนั่งแจงให้ฟังท่าจะดี.เพราะท่านเปิดกว้าง และ คงอยู่นาน พอที่จะได้พิจารณาถึงปัญหาของวิชาชีพพวกเรา

อันนี้เป็นหนึ่งในเอกสารประกอบที่จะเข้ายื่นเรื่องเสนอต่อ อรท ผมกำลังพยามจะสื่อในเรื่องที่ให้ผู้บริหารควรจะเห็นว่า วัฒนธรรมองค์กรค์ของเราเปลี่ยนเพราะ การไม่เสมอภาคและโอกาสของความก้าวหน้าของสายงานทั่วไป โดยไม่เปรียบกับสายงานวิชาการ และจะนำเสนอตัวแบบ สำหรับดำเนินการ ในการขอเพิ่มกรอบตำแหน่งอาวุโส และวิธีอื่นที่จะนำคนที่อยู่ในระบบโดยเฉพาะสายทั่วไปที่มีประสบการณ์การทำงานสูงมาเป็นตัวเลือกสำหรับผู้บริหาร ในการคัดเลือกคนมาใช้งานในระดับหัวหน้างาน/ฝ่าย ครับบทความนี้ก็คงเท่านี้ สำหรับลิงค์เอกสารนโยบาย อรท กอบเกียรติ ตามลิ้งครับ

นโยบาย อรท สั่งการ ครั้งที่ 1
นโยบาย อรท สั่งการ ครั้งที่ 2
นโยบาย อรท สั่งการ ครั้งที่ 3

อันนี้เป็นผังประกอบการสั่งการ คลิ้ก ขวาที่ภาพ และบันทึกลงเครื่องไว้เลยครับ

 

สวัสดีปีใหม่ผู้คุมไทย 2559

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์

        ต้นปี 2559 ก็ไม่มีอะไรนอกจากสวัสดีปีใหม่ พี่น้องเพื่อน พี่ทุกท่าน ก็ร้างไปนาน ตอนแรกก็คิดว่าจะทิ้งเว็บบล้อกนี้  แต่ก็เสียดาย เพราะบางอย่างทีี่เขียนในกระทู้มันคือร่องรอยแนวคิด ของเราที่มาเล่าสู่กันอ่าน พยายามเปิดโลกทัศน์อีกด้านในมุมมอง ผู้คุมสายกรรมกร ให้เพื่อนๆ ได้รับรู้ ตอนนี้มีนโยบายใหม่ๆ ออกมา ตั้งแต่เริ่มจัดการปฏิรูป เรือนจำ และกรมรราชทัณฑ์ ในมุมมองของกระผม ถือว่ายุคนี้คือยุคทองของกรมราชทัณฑ์โดยแท้ เราไม่เคยเห็นใครมาไส่ใจกับเรือนจำ มาดูว่า เรือนจำ คนคุก ผู้คุมเขาอยู่กันยังไง คุ้มกับภาษีที่เขาจ่ายเป็นเงินเดือนค่าตอบแทนให้เรามั้ย 

วันนี้ โดยนโยบาย ของ อธิยบดีกรมราชทัณฑ์ ท่านวิทยา  สุริยะวงศ์ โดยการผลักดัน ของพณ ท่าน ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ทำให้เราเห็นเรือนจำในส่วนที่เป็นภาระกิจ และความเป็นอยู่ ของผู้คุม และ คนคุก ได้อย่างสร้างสรรค์  การจัดระเบียบ ทำให้ผู้คุมปฏิบัติงานง่ายขึ้น การกำจัดสัมภารก คือการลดระบบอิทธิพลของผู้ต้องขังด้วยกัน ทำให้ผู้ต้องขังที่อยู่ข้างในไม่มีปัญหาเรื่องการแก่งแย่ง ทำร้ายกัน หรือรวมกลุ่มสร้างปัญหาให้เรือนจำ นโยบาย 5 ก้าวย่าง ได้ดำเนินการเป็นรูปธรรม ที่เห็นผลอย่างดี มันทำให้เกิดอะไรขึ้น มุมมองผมนะ ทำงานเรือนจำมา 20 ปี เพิ่งเห็นการวาวงระบบ งานเรือนจำ ที่ชัดเจน มีรูปแบบที่สามารถปฏิบัติและเห็นได้จริง

 โดยเฉพาะ Road Map 10 ด้าน คือ มันชัดเจน ... เรามีแนวทาง แต่ก่อนเรือรนจำควบคุมนักโทษไม่ให้หนี ภาระกิจ แก้ไข ฟื้นฟู ให้การศึกษาก็ทำไปงั้นๆ ตามที่กำหนด แต่ไม่มีจุดสิ้นสุดว่า ทำแล้ว คนคุก ได้อะไรกลับไปสู่สังคม ผู้คุมเราอาจเหนื่อยหน่อยที่ต้องปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนไป ... แต่ระบบเส้นทางความก้าวหน้ายังไม่สมดุล และเรื่องการปราบปรามยาเสพติด..ยังมีบางเรือนจำที่ตกยุค...อีกอย่างที่ขอชื่นชม ผมได้มีโอกาสได้ไปรับนโยบายในฐานะเรือนจำความมั่นคงสูงสุดแบบพิเศษ(ไปกับนาย)..สิ่งที่เห็นในการแลกเปลี่ยน ฟังความเห็นเรามีความเป็นมืออาชีพมาก ทีมงานรองนิมิตฯ มีการทำการบ้านมาอย่างดี ... ไม่เห็นมานานแล้วครับ..ไม่ใช่ท่านรองนิมิตฯ คนเดียวนะครับ สิ่งที่เราเติมเต็มกรมราชทัณฑ์ เรื่องการขับเคลื่อนนโยบายด้านต่างๆ ล้วนเป็นสิ่งที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน ไม่ว่า จะเป็นสัคคสาสมาธิของรอง ปฏิคมฯ เรื่องติดตามโครงการในพระราชดำริ ของรองวสันต์ฯ เรื่อง การจัดหลักสูตรเรือนจำโครงสร้างเบา ของรองเรืองศักดิ์ฯ วันนี้ เราเรียกว่าเราเป็นมืออาชีพได้เต็มปาก ...โดยเฉพาะดีใจที่เห็นทีมงานคนหนุ่มสาวของกรมราชทัณฑ์ที่มีความแอ้คทีฟ แลพพร้อม เพื่อขับเคลื่อนร่วมกัน...ถึงยังงั้น รอยต่อของคนรุ่นเก่ารุ่นใหม่ มันยังมีเส้นบางๆ เรื่องความก้าวหน้าของสายงานขั้นอยู่ ... อยากให้ท่ารองเรืองศักดิ์ฯ ฐานะที่คุม กจ.ช่วยเห็นความสำคัญของผู้คุมสายทั่วไปบ้าง ...  ความก้าวหน้า ที่พอจะเป็นหน้าเป็นตาของผู้คุมบ้านนอก และเป็นศักดิ์ศรีแก่วงศ์ตระกูลเหมือน ท่านๆ ทั้งหลาย ในตำแหน่ง บริหารบ้าง...ผมเชื่อว่าท่านกำลังหาทางให้อยู่...มาถึงก็ชะเลีย ซะยกใหญ่ เรื่องจริง เรื่องสร้างสรรค์ ก็ต้องว่ากันตามตรงครับ...ในปีนี้ตั้งเป้าแล้ว... ในเมื่อเราต้องเดินไปกับระบบใหม่เราก็ต้อง ปรับตัว...เอาเป็นว่าในปีนี้ ... ผมก็จะพยายามอัพเดทเนื้อหาถี่ๆ หน่อย..เอาเรื่องงานเรื่องนโยบายนี่แหละมาเผาให้กันอ่าน..

ท้ายนี้ก็ขอให้ทุกท่าน มีความสุข ไม่เจ็บ ไม่ป่วย ไม่จน มีมงคลที่ดีกับชีวิตทุกท่าน...ตลอดปี 2559 และตลอดไปครับ..บาย

สิ่งที่จะเกิดขึ้นกับกรมราชทัณฑ์ ตาม Road Map ของ อรท.

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์

ครับก็ห่างหายไป กับงานที่เราต้อง ขยับให้ทันตามนโยบาย กรมว่าอะไรก็ว่าตามกัน ให้เข้าแถว เคารพ ธงชาติ ตรวจเล็บ ตรวจ ชุดนักเรียน (เอ้ย.. เครื่องแบบ..55) เราก็ทำกันอย่างขยันขันแข็ง แข่งกัน ตอนนี้ ก็รอดูเรื่อง พรบ.ใหม่ กฏกระทรวงใหม่  การแต่งกายใหม่...ว่าจะออกมายังไงดีมั้ย  รอกันไปครับ ก่อนจะไปถึงจุดนั้น ก็มาดู มาศึกษา Road Map ของอธิบดีเรา ซึ่งก็ได้แสดงวิสัยทัศน์ และขยับไปหลายเรื่องแล้ว เมื่อคราวประชุม ผบ. วันที่ 7-8-9 พฤษภาคม 2558 ที่ผ่านมา ลองโหลด หรือปริ๊นซ์ ไปศึกษาดูนะครับ เพราะเมื่อมันเริ่มต้นแล้ว และต้องดำเนินการต่อไป เราจำเป็นต้องปรับตัว เพื่อให้สมกับการเป็นผู้คุมมืออาชีพ...

 

ไอ้ที่มีดาวห้อยท้ายคือ สิ่งที่ขับเคลื่อนไปแล้วนะครับ ที่เหลือก็ค่อยๆ ศึกษา การปฏิรูปราชทัณฑ์ ครั้งนี้ เป็นวิชาการมากๆ มีขั้นมีตอน และสามารถ ตรวจสอบประมวลผลได้อย่างเป็นรูปธรรม ในแง่นี้ หากเราศึกษาดีๆ เราจะยกระดับ ความคิด ไปสู่การขับเคลื่อนได้เป็นอย่างดี  ขอย้ำครับ ต้องเรียนรู้ไว้เพื่อการปรับตัว ความเปลี่ยนแปลง แรกๆ ย่อมมีความกดดัน และเสียงโห่ฮา ตามมา แต่ถ้าทำความเข้าใจและปรับรูปแบบความคิดได้ เราจะอยู่สบาย ผมชอบนะสไตล์นี้ แต่ไม่ชอบวัฒนธรรมเดิมของผู้คุม คืออวดเบ่ง แบ่งกลุ่ม ยศฐา บรรดาศักดิ์ กับเพื่อนร่วมอาชีพ ใครที่ติดตามเฟสบุ้คกรมราชทัณฑ์ จะเห็นอะไรดีๆ เยอะเลย ที่เกิดกับผู้คุมเราที่ไปแสดงความคิดเห็นวิจารย์กรมฯ ซึ่งมันก็ติเพื่อก่อทั้งนั้นผมยังต่อสู้เรื่องอาวุโสอยู่ เคยประกาศไปแล่้วตัวเองไม่ได้อะไร ก็ขอให้ผู้คุมสายทั่วไปเรา รุ่นน้อง ลูก หลาน ได้มีความก้าวหน้า ได้มีที่ยืน ที่สมกับพวกเขาทำงานหนักจากกรมราชทัณฑ์บ้าง รักทุกคน จุ้บๆ...กระทู้นี้แค่นี้ครับ บายย..อันนี้เป็น PowerPoint..RoadMap โหลดเลย

นานาสาระ พรบ.ราชทัณฑ์ 2588 รู้ไว้ใช่ว่า 2 (มติ.ครม)

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์
...เผื่อคนที่ไม่ได้ติดตามครับ...

สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ
1. กำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายการราชทัณฑ์ ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมาย ในฐานะประธานกรรมการพัฒนาการบริหารงานยุติธรรมแห่งชาติ เป็นประธานกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นรองประธานกรรมการ และให้อธิบดีกรมราชทัณฑ์เป็นกรรมการและเลขานุการ โดยมีอำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบายด้านการราชทัณฑ์ และกำหนดทิศทางกระบวนการพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง เพื่อให้การดำเนินงานของกรมราชทัณฑ์มีทิศทางและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

2. กำหนดให้มีคณะอนุกรรมการที่สำคัญและขึ้นตรงต่อคณะกรรมการฯ 2 คณะ ได้แก่ คณะอนุกรรมการตรวจเรือนจำ มีอำนาจหน้าที่ให้ความเห็นและเสนอแนะในการดำเนินกิจการเรือนจำตามหลักการทาง ด้านอาชญวิทยาและทัณฑวิทยาแก่กรมราชทัณฑ์ รวมทั้งทำการตรวจกิจการเรือนจำและให้คำแนะนำแก่เจ้าพนักงานในการปฏิบัติ หน้าที่ และคณะอนุกรรมการรับเรื่องราวร้องทุกข์ มีอำนาจหน้าที่ในการรับเรื่องราวร้องทุกข์หรือเรื่องราวใด ๆ จากผู้ต้องขัง

3. กำหนดให้หน่วยงานกลางที่มีหน้าที่รับผิดชอบงานด้านการบริหารงานบุคคลภาครัฐ ต้องจัดสรรอัตรากำลังเจ้าหน้าที่แก่กรมราชทัณฑ์ให้มีจำนวนเพียงพอกับการ ปฏิบัติงานของกรมราชทัณฑ์ โดยให้เป็นไปตามที่ตกลงไว้กับกรมราชทัณฑ์

4. กำหนดตำแหน่งเจ้าพนักงานที่เกี่ยวกับการราชทัณฑ์ ได้แก่ อธิบดี รองอธิบดี ผู้ช่วยอธิบดี ผู้บัญชาการเรือนจำ พัศดี และผู้คุม เพื่อให้สอดคล้องและตรงตามลักษณะการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ในกรม ราชทัณฑ์

5. กำหนดให้เจ้าพนักงานมีอำนาจหน้าที่พิเศษในสถานการณ์ฉุกเฉินหรือในสถานการณ์ ที่ไม่ปกติ เพื่อติดตามผู้ต้องขังที่หลบหนี โดยจำกัดระยะเวลาการใช้อำนาจของเจ้าพนักงานไว้เพียง 48 ชั่วโมงนับแต่ทราบเหตุผู้ต้องขังหลบหนี และมีอำนาจในการป้องปรามมิให้มีการนำสิ่งของต้องห้ามประเภทต่าง ๆ เข้าสู่เรือนจำ โดยจำกัดอาณาบริเวณและกำหนดพฤติการณ์ที่จะทำให้เจ้าพนักงานมีอำนาจเช่นนั้น

6. กำหนดให้ทุกเรือนจำใช้คำขึ้นต้นว่า “เรือนจำ” อันเป็นการยกเลิกทัณฑสถาน และทัณฑนิคม ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถกำหนดประเภทของเรือนจำชัดเจนยิ่งขึ้น กำหนดให้มีเกณฑ์มาตรฐานของเรือนจำในด้านต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเกณฑ์มาตรฐานด้านระบบบริหารจัดการ ระบบการพัฒนาพฤตินิสัย กำหนดให้กรมราชทัณฑ์สามารถกำหนดอาณาเขตในสถานที่อื่นเพื่อเป็นสถานที่คุมขัง กำหนดให้ใช้มาตรการลงโทษอื่นแทนการจำคุก และการให้เอกชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมดำเนินภารกิจของรัฐได้

7. กำหนดให้จัดให้มีการพัฒนาพฤตินิสัยของผู้ต้องขังอย่างเป็นระบบ ปรับปรุงระบบการรับตัวผู้ต้องขังให้มีความทันสมัยและชัดเจนยิ่งขึ้น พัฒนาระบบการจำแนกและแยกคุมขัง เพื่อให้การคัดกรองผู้ต้องขังดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ อันจะส่งผลต่อการคัดแยก การพัฒนาพฤตินิสัย ตลอดจนการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย

8. กำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้ต้องขังให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น พัฒนาบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับประโยชน์ผู้ต้องขังที่มีความประพฤติดีให้ สามารถนำมาบังคับใช้ได้อย่างแท้จริง รวมทั้งกำหนดการอื่น ๆ ที่เกี่ยวแก่ผู้ต้องขังให้เป็นรูปธรรมและเป็นไปตามมาตรฐานสากลมากขึ้น เช่น อนามัยผู้ต้องขัง การติดต่อผู้ต้องขัง เป็นต้น ตลอดไปจนถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับวินัยและบทลงโทษผู้ต้องขังที่กระทำผิดวินัย

9. กำหนดให้มีกระบวนการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อย โดยให้กระบวนการนี้เริ่มต้นตั้งแต่มีการรับตัวผู้ต้องขัง เพื่อให้สอดคล้องกับโปรแกรมการพัฒนาพฤตินิสัย ตามที่กรมราชทัณฑ์หรือเรือนจำได้จัดเตรียมให้หลังจากผ่านระบบการจำแนกมาแล้ว และกำหนดให้เรือนจำต้องดำเนินการจัดเตรียมความพร้อมด้านต่าง ๆ ให้กับผู้ต้องขัง เพื่อให้สามารถกลับไปใช้ชีวิตในสังคมได้

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 เมษายน 2558-- 

นานาสาระ พรบ.ราชทัณฑ์ 2588 รู้ไว้ใช่ว่า 1 (แนวคิด)

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์
วันนี้ (24 ก.พ.)ที่กระทรวงยุติธรรม นายวิทยา สุริยะวงค์ อธิบดีกรมราชทัณฑ์ กล่าวถึงการแก้ไขพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ. 2479 กระทรวงยุติธรรม ว่ากรมราชทัณฑ์ร่วมกับสถาบันวิจัยและพัฒนากระบวนการยุติธรรม สำนักงานกิจการยุติธรรม และผู้บริหารกระทรวงยุติธรรม ได้เสนอยกร่างพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ..... ซึ่งถือเป็นการยกเครื่องกลไกบริหารจัดการงานราชทัณฑ์ของไทยใน 2 มิติ คือ 1. การปรับปรุงโครงสร้างและระบบการทำงานราชทัณฑ์ และ 2. การปรับปรุงโครงสร้างระบบพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง เพื่อนำไปสู่การปรับปรุงระบบการบริหารจัดการ การแก้ไขปัญหายาเสพติดและสิ่งของต้องห้าม การพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง การคุ้มครองสิทธิผู้ต้องขัง และการให้ชุมชนมีส่วนร่วม หรือการนำมาตรการอื่นมาใช้แทนการจำคุก ซึ่ง พ.ร.บ. ราชทัณฑ์ฉบับใหม่ จะเป็นส่วนเติมเต็ม พ.ร.บ.ราชทัณฑ์เดิมที่ให้มีความครอบคลุมมากยิ่งขึ้นในทุกๆด้านเกี่ยวกับการ จัดการระบบการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิดให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น เป็นการตอบโจทย์การปฏิรูปประเทศของรัฐบาลสู่การขับเคลื่อนศักยภาพการแข่งขัน ของประเทศในทุกมิติ และยกระดับงานยุติธรรมไทยสู่มาตรฐานสากล
      
       ทั้งนี้ พระราชบัญญัติราชทัณฑ์เดิมมีทั้งหมด 58 มาตรา ส่วนร่างพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ..... ใหม่ที่เสนอนั้นมีทั้งหมด 115 มาตรา โดยมีรายละเอียดประเด็นที่เพิ่มเติมในร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่ ประกอบด้วย การบริหารงานและการพัฒนาองค์กร เช่น กำหนดให้มีการจัดสรรอัตรากำลังให้เพียงพอต่อการปฏิบัติงานของราชทัณฑ์ มีคณะกรรมการนโยบายการราชทัณฑ์การบริหารและการพัฒนาบุคลากร เช่น การให้ เจ้าพนักงานการราชทัณฑ์เป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา อำนาจและหน้าที่ของเจ้าพนักงานโดยให้เจ้าพนักงานมีอำนาจพิเศษตามที่กำหนดใน พระราชบัญญัติ
      
       นอกจากนี้จะมีการแบ่งกลุ่มนักโทษตามประเภทเรือนจำ เพื่อให้มีความเหมาะสมต่อการเปลี่ยนแปลง โดยการจัดให้มีระบบการจำแนกลักษณะผู้ต้องขังและการแยกขังมาตรการบังคับโทษ ประเภทอื่น เช่น เรือนจำการศึกษา เรือนจำกีฬา เรือนจำการฝึกอาชีพ รวมทั้งการให้ชุมชน ครอบครัว หรือผู้นำทางศาสนาเข้ามีส่วนร่วมในการบำบัด ฟื้นฟู สิทธิ หน้าที่ และประโยชน์ของผู้ต้องขัง เช่น สิทธิผู้ต้องขังหญิงในการได้รับการศึกษาหรือการอบรมเช่นเดียวกับผู้ต้องขัง ชาย สิทธิในการนับถือศาสนา การรักษาข้อความในหนังสือร้องทุกข์ หนังสือยื่นเรื่องราว หรือฎีกาไว้เป็นความลับอนามัยของผู้ต้องขัง เช่น การออกไปรักษาตัวยังสถานที่อื่นนอกเรือนจำ

      
       นายวิทยากล่าวต่อว่า สำหรับกระบวนการในการจัดทำ พ.ร.บ.ราชทัณฑ์ฉบับใหม่ ถือเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ การยุติธรรมไทย ที่มีการ ‘นำเข้า’ ความเชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ผนวกกับพลังสมองของบุคลากรระดับหัวกะทิด้านงานยุติธรรมในกระทรวงยุติธรรม จับมือกับผู้ปฏิบัติงาน เพื่อมองให้ลึกซึ้งถึงปัญหา และหาวิธีการแก้ไขร่วมกันอย่างเป็นระบบ เพื่อสร้างมาตรฐานใหม่ในการจัดการปัญหายาเสพติดและสิ่งของต้องห้าม ภายในเรือนจำ การพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขังบำบัดฟื้นฟูผู้ติดยาเสพติดคุ้มครองสิทธิผู้ต้อง ขัง ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนและมาตรการทางเลือกแทนการจำคุก เพื่อเติมเต็ม พ.ร.บ.ราชทัณฑ์ พ.ศ. 2479 ให้ครอบคลุมทุกด้านของการจัดการระบบการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิด ตลอดจนเป็นการสร้างมาตรฐานใหม่ในการดำเนินงานในกระบวนการยุติธรรม โดยเฉพาะภารกิจงานด้านราชทัณฑ์ ที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบการแก้ไขฟื้นฟู
      
       นอกจากนี้ ยังเป็นการแก้ไขปัญหายาเสพติดในเรือนจำ ผู้ติดยาเสพติดได้รับการบำบัดฟื้นฟู และป้องกัน การกลับไปเสพยา และกระทำผิดซ้ำเพื่อมุ่งสู่ปลายทางสำคัญ คือ สังคมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น จากการที่ผู้กระทำความผิดอยู่ภายใต้ระบบการควบคุมที่มีประสิทธิภาพ และรัฐบาล สามารถใช้ประโยชน์จากการที่สังคมปลอดภัย ในการพัฒนาศักยภาพของประเทศในด้านต่างๆ ได้อย่างเต็มที่ ซึ่งจะนำไปสู่การเพิ่มศักยภาพในการแข่งขัน และสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้แก่ประเทศไทยต่อไป

กระทู้ส่งท้ายปีเก่า กับพี่ๆ น้องๆ ราชทัณฑ์

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์

         ก็มาพบกันวันเบาๆ วันพักผ่อน กับครอบครัว ใกล้ปีใหม่แล้วนะครับ ช่วงนี้ อากาศก็เปลี่ยนแปลงบ่อย ระวังตัวกันด้วย พี่น้องทั้งหลาย ช่วงนี้ เรือนจำ / ทัณฑสถาน แต่ละที่ก็ต้องรัดเข็มขัดเก็บกวาดบ่านตัวเองให้เรียบร้อย ตามนโยบายเร่งด่วนของ รัฐมนตรียุติธรรม ครับก็จู่โจมกันทุกวัน แทคติกเรือนจำใครเรือนจำมัน  มีการเชือดผู้บริหารแล้ว นะครับ ทหารเข้าโคราช เรือนจำกลางเขต โทรศัพท์ ยา เพียบ ผู้บริหารโดนเก็บไปแล้วครับ ทั้ง เบอร์ 1 2 3  ก็ช่วยนายเราแล้วกันครับ หันกลับไปดูบ้านตัวเอง เพราะบางเรือนจำ ยังไล่จับเงาตัวเองอยู่ เหมือนหมางับเนื้อ พอทำไม่ได้ เหมือนคนที่อยู่ก่อน ก็เล่นสาดโคลนไส่ร้าย แล้วบอกตัวเองว่าเป็นมืออาชีพ เลิกเถอะครับ ทำงานเดินหน้า ไม่ใช่ถอยหลัง ท่านเก่งท่านต้องเก่งปัจจุบัน อย่าไปหาเรื่องไส่ร้ายเด็กมันเลยครับ มีหลักฐานก็เล่น กันเลย ขอท้า มีแต่เห่าสร้างกระแสเป็นฮีโร่ในคอกตัวเอง มันไม่แมน อันนี้บ่นให้ฟังลอยลม(ได้ยินว่าที่ทำงานเก่า ไดโนเสาร์โบราณขี้แอ๊คใช้ปากทำงานกันเยอะเลยอดว่าไม่ได้...ใครเป็นอย่างว่าก็รับนะจ๊ะ...ใครไม่เป็นก็อยู่ซื่อๆ..)

         ต้องช่วยกรมประชาสัมพันธ์หน่อยนึง เข้าไปหน้า ข่าว กจ. เว็บกรมฯ ก็จะเห็น ข่าวสำคัญเช่นการสมัครสรรหา อำนวยการระดับสูง ....คลิ๊กหนังสือ...และการแต่งตั้งชำนาญการเด็กๆที่มีคุณภาพ(คนแต่งตั้งเขาเชื่อยังงั้น)...ใครบ้าง ก็...คลิ๊กซะ....ว่ากันไปหลายตอนแล้วกับบริบทความเหลื่อมล้ำ และความแตกต่างของคนอาชีพเดียวกันแต่ถูกแบ่งชั้นด้วยดาวบนบ่า....มีชำนาญการหลายคน พูดกระแนะกระแหนผมหลับหลัง...ไม่ใช่สิเอาเป็นว่าพูดต่อหน้าคนอื่นที่ผมไม่ได้ยิน..คนนั้นเลยมาเหลาให้ฟัง..ฟังเขามาอีกทีนึง...อิอิ  ว่าที่ผมทำอยู่เป็นการปลุกระดมอยากมีดาวกะช่อ เหมือนพวกมัน มีเหน็บอีกว่าทำไมแน่จริงไม่ไปสอบ ก.พ.แล้วสอบนักทัณฑ์แข่งกับเขา..เก่งจริงก็ได้เอง...ผมก็จะตอบตรงนี้ว่า..ให้มึงเก่งไปเถอะครับ ประสบการณ์ที่อยู่กับตัวกูมีคุณค่ากว่า ดาวบนบ่าของมึงมากครับ...กูทำงานจนหงอกหมดแล้ว จะให้กูไปแข่งกับเด็กๆอย่างพวกมึงพอสอบได้แล้วไปต่อคิวตำแหน่งมึง กูขอเกษียณ ชำนาญงานดีกว่า...แหม้อดใช้คำไม่สุภาพซะ..เอาเป็นว่าที่ผมทำอยู่เนี่ย ประโยชน์ที่ได้ก็จะตกทั่วถึงกันทั้งหมดของพี่น้องผูุ้มสายทั่วไป...โดยเฉพาะผู้คุม ..ตจว...ให้มีโอกาสได้เกษียณ ที่มีอัตราเงินค่าครองชีพหลังเกษียณให้คุ้มค่ากับอายุการทำงานหน่อย...พวกคุณจะขึ้นเป็นผู้บริหารก็ต้องพึ่งพวกผม แก่ๆทั้งหลายนี่แหละ แต่ถ้าไอ้แก่อย่างพวกผม ไม่ทำพวกคุณจะทำยังไงได้...เป็นเถอะครับ ผอ/ผบ แค่เห็นไอ้ที่แต่งตั้งล่าสุด เกิดเป็นใหญ่ขึ้นมากูก็เรียกท่านไม่ลงหละวะ...มึงบริหารเรือนจำไปคนเดียวเถอะ...พอแล้วกับขี้ปากพวกนี้

          ที่ผ่านมาก็คอยติดตามข่าวสารเรื่องความก้าวหน้าพร้อมกับการทำงานที่นับได้ว่าเริ่มเครียดขึ้นทุกวัน ก็มีเอกสารชิ้นนึงที่ผม ได้ส่งไปให้ท่านอธิบดีพิจารณา...ก็เข้าใจผู้บริหารไม่ค่อยมีเวลาให้เรื่องนี้เพราะต่างคนก็โดนนโยบายไล่บี้อยู่....เป็นเอกสารที่คิดว่าพวกผู้คุมเราที่ได้เข้ามาอ่านน่าจะได้รับรู้ว่า...ผู้ใหญ่ได้รับรู้เรื่องราวความเหลื่อมล้ำที่เป็นอยู่ ก็ส่งเมลย์แนบไปพร้อมภาพที่ปรากฏหน้ากระทู้นี้แหละ...ใครสนใจก็โหลดไปอ่านเล่นดู...ปล.ผมไม่เคยใช้นามแฝงในการติดต่อโลกโซเชียล..เพื่อนฝูง พี่น้องหลายคนที่ผมทำงานด้วยกันมาก็รู้นิสัยดี...รู้มือ รู้การทำงานของผมดี...คลิ๊กเอกสาร...กระทู้นี้คงสวัสดีปีใหม่ไปด้วยเลย...ขอบคุณท่านที่อ่านครับ.....โหลดรูปภาพ

ประวัติท่านอธิบดีกรมราชทัณฑ์

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์
ประวัติ ท่านอธิบดีกรมราชทัณฑ์ ท่านวิทยา สุริยวงศ์ 

คุณวิทยา สุริยวงศ์ เป็นชาวเชียงใหม่โดยกำเนิด จบการศึกษาจากโรงเรียนปรินส์รอแยลและโรงเรียนยุพราชวิทยาลัย

การศึกษา/ฝึกอบรม

: สังคมสงเคราะห์ศาสตรบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
: อาชญาวิทยามหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น ประเทศออสเตรเลีย
(Master of Criminology, The University of Melbourne, Australia)
: นักบริหารงานราชทัณฑ์ระดับสูง กรมราชทัณฑ์ : นักบริหารระดับสูง (นบส.) ๔๔ สำนักงาน ก.พ.
: การป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) ๒๕๕๒
: นักบริหารการยุติธรรมทางปกครอง ระดับสูง (บยป.) รุ่นที่ ๒
: สมาคมส่งเสริมสถาบันกรรมการบริษัทไทย (IOD)
- หลักสูตร Director Certification Program (DCP ๑๔๘/๒๕๕๔)
- หลักสูตร Role of the Compensation Committee (RCC ๑๓/๒๕๕๔)
: ผู้บริหารกระบวนการยุติธรรม ระดับสูง (บ.ย.ส.) รุ่นที่ ๑๖
: Prison Administration, Singapore,
: Crime Prevention and Treatment of Offenders, Japan
: Management of Vocational Training, Italy
: Human Rights and Humanitarian Laws, LUND University, Sweden
: Management of Penal Institutions, Japan
: Law Enforcement Administration, USA
: International Crime Issues, IVLP, USA
: Senior Executive Program (๖๓) London Business School, University of London, UK 

ขณะดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาข้าราชการราชทัณฑ์ กรมราชทัณฑ์ 

ประสบการณ์การทำงาน

: ดำรงตำแหน่งในระดับผู้อำนวยการที่กรมราชทัณฑ์รวม ๕ ตำแหน่ง ได้แก่
- ผู้อำนวยการส่วนการราชทัณฑ์ต่างประเทศ
- ผู้อำนวยการส่วนมาตรการควบคุมผู้ต้องขัง
- ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาข้าราชการราชทัณฑ์
- ผู้อำนวยการกองแผนงาน
- ผู้อำนวยการกองคลัง
: ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาบุคลากรในกระบวนการยุติธรรม สำนักงานกิจการยุติธรรม
: รองผู้อำนวยการสำนักงานกิจการยุติธรรม
: ผู้อำนวยการสำนักงานเตรียมการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรม และความยุติธรรมทางอาญา ครั้งที่ ๑๑ (The Eleventh United Nations Congress on Crime Prevention and Criminal Justice) พ.ศ. ๒๕๔๖ - ๒๕๔๘
: ผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทางอาญา ประจำสำนักงานสหประชาชาติว่าด้วยการควบคุมยาเสพติดและอาชญากรรม (Regional Expert in Crime Prevention and Criminal Justice for the UN Office on Drug and Crime)
: ผู้อำนวยการโครงการ ELFI (Enhancing Lives of Female Inmates) ในพระดำริของพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้าพัชรกิติยาภา
: เลขาธิการคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๕๒ - ๒๕๕๕
: ผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ
: ผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ – ๒๕๕๕

ถวายงานพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้าพัขรกิติยาภา

ด้วยความเป็นลูกหม้อของกรมราชทัณฑ์

ตั้งแต่แรกเริ่มราชการกระทั่ง

ดำรงตำแหน่งในระดับผู้อำนวยการ

ของกรมราชทัณฑ์รวม ๕ ตำแหน่ง

นับว่าท่านเป็นบุคคลที่เป็นลูกหม้อ

และเข้าใจงานของกรมราชทัณฑ์อย่างถ่องแท้

เครดิต...http://www.oknation.net/blog/nfedlion/2014/07/04/entry-1

ผู้คุม สายทั่วไป อาวุโส มีเฮ..ข่าวร้อนๆ

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์

หายไปนานกับความชอกช้ำและรอคอย ช่วงนี้ข่าวคอนเฟิร์ม กันหนาหู ว่า ผู้คุม ระดับ ผอ ชำนาญการพิเศษ กำลังจะออกอาละวาด แต่งตั้งกันหลังจากที่ขึ้นบัญชีกันไว้นาน ได้ยินมา ขอเน้น ได้ยินมาว่า ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งชำนาญการพิเศษ งวดนี้ คือพวกที่ขึ้นบัญชีสอบ และมีอาวุโสคือเป็นระดับ 7 เดิม ตั้งแต่ ปี 40 - 41 มีลุ้นทุกคน ข่าวว่า เซ็นต์คำสั่งแล้วด้วย ก็ดีใจด้วยครับ เอาละ มาว่ากันเลยสายทั่วไป ท่านที่ติดตามข่าว จะรู้ว่า ตอนนี้ กรมฯได้ กรรมการ อกพ.กรม แล้วนะครับ แล้วเขามีหน้าที่อะไร เขามีหน้าที่เกี่ยวกับการกำหนดตำแหน่ง คุณสมบัติ การเลื่อนใหลของตำแหน่ง ง่ายๆ คือดูกฎกติกา เกี่ยวกับอัตรากำลัง ตำแหน่ง และความก้าวหน้าของตำแหน่ง 

งานนี้ ท่านอธิบดี นั่งหัวโต๊ะเอง มีข่าวดีแ่ว่วๆ มาว่า  ตำแหน่งทั่วไป ชำนาญงาน เลื่อนขึ้นอาวุโส ใช้วิธีประเมินผลงาน ครับ ..ความหมายง่าย ๆ คือ รูดขึ้นได้เลย แต่ต้องมีคุณสมบัติตามที่ กพ กำหนด เช่น ครองสายทั่วไป ต่อเนื่องโดยรวมไม่น้อยกว่า 12 ปีจนถึงชำนาญงาน และการครองชำนาญงานต้องไม่น้อยกว่า 6 ปี(รวมอายุงานในระดับ 5 เดิม) เงินเดือนต้องถึงขั้นต่ำของตำแหน่ง อาวุโส..... เขาบริหารงานแบบตำรวจ ซึ่งจะเปิดโอกาส ให้ ผบ/ผอ หยิบ บุคลากรที่มีคุณภาพมาใช้งานได้อย่างคล่ิองตัว เพราะทุกวันนี้ตัวเลือกในระดับฝ่าย จะมีแต่พวก วิชาการ ระดับชำนาญการซึ่งมีแต่เด็กๆ พื้นฐานแนวคิดนี้ก็มาจากกฎ กพ นั่นแหล่ะ เมื่อข้าราชการต่างมีแท่งเป็นของตัวเ้องการแข่งขั้นก็จะเกิดเฉพาะแท่งตนเอง อันนี้ เป็นข่าวค่อนข้างจะแน่นอน เพราะทีมงานอธิบดี ได้มีการพูดคุยกัน ท่านที่อ่านไม่จำเป็นต้องเชื่อผมนะ...คอยดูต่อไป แต่ถือเป็นข่าวดี ผู้คุม ชำนาญงานทั้งหลายที่ทำงานนานๆ จะมีเฮครับ เตรียมผลงานย้อนหลัง 2 ปีไว้ เลย อกพ.กรมอาจกำหนดหลักเกณฑ์ และประกาศหลักเกณฑ์ ไวๆ นี้ ถ้าได้ตามนี้ ก็เป็น ขวัญกำลังไจที่ดี สำหรับผู้คุมสายทั่วไปครับ...อยากปรบมือดังๆ ล่วงหน้า ให้ท่านธิบดีคนนี้จริงๆ ความคืบหน้าต่อไปเป็นอย่างไร เดี๋ยวจะแจ้งเป็นระยะๆ ช่วงนี้กระพริบตาไม่ได้ครับ..ผมขอตัวไปคลุกวงในต่อ..สวัสดีครับ ..

ยินดีกับอาวุโสอีกรอบ

คนราชทัณฑ์ กับ งานราชทัณฑ์

เรียกแล้วครับ อาวุโส 21-40 ดีใจด้วยครับ  แต่ ต้องเลือกลงครับจะไปอยู่ใหนเรือนจำใด ต้องเลือกครับ เพราะตำแหน่งสายทั่วไป มันมีเป็นที่ๆ   ลองคิดเล่นๆ นะครับ บ่ามันก็ดาว1 + ช่อ เหมือนกันกับชำนาญการ สายวิชาการ  แต่ทำไมถึงไม่ได้อยู่ในพื้นที่ืิ เพราะว่าตำแหน่ง ทั่วไป ระดับอาวุโสมันสูงกว่า ตำแหน่งวิชาการระดับชำนาญการ คนกรมฯ ทั้งหลายถึงไม่ให้สายเราได้เกิด ทุกวันนี้ แต่ก่อน เราเท่าเทียมกัน ทุกคนมีสิทธิก้าวหน้าทุกคนมีสิทธิเป็นผู้บริหาร แต่ทุกวันนี้ เป็นผู้ปฎิบัติเต็มตัว เร็วร้ายกว่าคำว่าชั้นประทวน น้องๆ ที่เป็นผู้คุมทุกวันนี้ รวมทั้งพวกที่บรรจุใหม่ทุกวันนี้ ทุกคนพอใจกับรายได้  แต่ ความก้าวหน้าอยู่ใหน   ไม่มี ... น้องๆ ที่อยู่สายทั่วไป ต่างคนต่างมีความหวังที่ตำแหน่งชำนาญงาน... เพราะ บ่ามันเท่ารุ่นพี่ แต่ถ้าน้องคิดดีๆ หลังจากได้ชำนาญงานแล้ว... จะไปใหนต่อ... ไม่มีความก้าวหน้า  น้องหลายคนอายุ 25 -28 ปี ได้ชำนาญงานงาน แล้ว เท่ากับรุ่นพี่แล้ว มีความพอใจ แต่ถามว่า แล้วไงต่อ  น้องครับ พวกท่านเหลืออายุงาน เกือบ 20 ปี แต่ตัน...ตัน...ตัน... เติบโตไม่ได้ เงินเดือน ดีเด่น 2.9  ยังไม่สู้พวกดีมาก 2.6  สายวิชาการ  ไม่ได้เลย ไปเปรียบเทียบดูให้ดี ทำงานดีแค่ใหนก็ได้แค่ผู้ปฏิบัติื  ...ขอสดุดีในวิชาชีพ ...อธิบดีมาแล้วก็ไป ไม่ได้สร้างสรร อะไร กับวิชาชีพ พวกเรา ...ทุกวันนี้มาเกาะกระแส   หากินกับงบประมาณ และ ...ก็โยนเรื่อง เฮียๆ ให้กับคนเรือนจำ....คิดถึง ท่าน กมล  ประจวบเหมาะ ....ผู้บริหารทุกวันนี้ ได้ดีแล้วลืมเก่า ได้หน้าแล้วลืมหลัง ...คนที่เข้าใจราชทัณฑ์ ...ผู้คุม ... จริงๆ ไม่มี ...ตอนนี้ ผู้บริหารก็ตีเรื่องโหนกระแส เพื่อของบกับรัฐบาล...ผู้คุมสายปฏิบัติก็รับกรรมต่อไป ...เป็นหนังหน้าไฟให้คนในกรม ..และลูกท่านหลานเธอเหยียบ...  อยากถาม...ควรจะมองตัวเองได้หรือยัง