เล่าสู่กันฟัง โครงการคืนคนดีสู่สังคม

ตอนนี้ พวกเราชาวเรือนจำ ทัณฑสถานฯ คงกำลังปวดหัวอยู่กับ การจ้างผู้ต้องขัง พ้นโทษ ทำงาน ภายใต้โครงการ คืนคนดีสู่สังคม ของสำนักสังคมสงเคราะห์ โดยใช้งบประมาณ ไทยเข้มแข็ง เป็นงานต่อเนื่องที่มีความเร่งรีบ มากกว่าการปฏิบัติงานปกติ ต่อจากงานประเมินผลการปฏิบัติงาน เพื่อเลื่อนเงินเดือน ซึ่งปัจจุบัน ก็ยังไม่ลงตัว หลายเรื่อง ที่แสดงให้เห็นว่า วัฒนธรรมการทำงาน ของ กรมราชทัณฑ์ ในส่วนกลาง เหมือนการจุดประทัดวันตรุษจีน ยังไงยังงั้น บางเรื่อง เหมือนกับว่า แต่ละสำนักกองที่ตั้งอยู่ในกรมราชทัณฑ์(ที่เดียวกัน)แต่ต่างกันแค่คนละชั้นทำงาน หรือต่างกันแค่ฝากั้นห้อง ไม่คุยกันเลย ที่ผ่านมา เห็นชัดหลายเรื่อง แต่ที่จะเล่าให้ฟังคือเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ผมได้มีโอกาสติดตามนายไป ฟังประชุมชี้แจงการดำเนินงานภายใต้โครงการ คืนคนดีสู่สังคม ที่โรงแรมริชมอนด์ จังหวัดนนทบุรี วันที่ 24 พฤษภาคม 2553 ก็มี ผบ ผอ เรือนจำ ทัณฑสถาน ไปเกือบทั่วประเทศ และผู้ปฏิบัติงานติดตามมาด้วย ถือว่าเป็นการประชุมชี้แจงใหญ่พอสมควรเลยทีเดียว แต่สิ่งที่ได้กลับมา จากการประชุมเป็นความสับสน และงุนงงในบางเรื่อง และหลายเรื่องเป็นการแสดงออกถึงความไม่เป็นมืออาชีพในการทำงาน เช่น การกำหนดกรอบการทำงาน และวิธีปฏิบัติตามหนังสือสั่งการของกรมฯ โดยสำนักสังคมสงเคราะห์ และการปฏิบัติเกี่ยวกับการเบิกจ่าย จากกองคลัง รวมถึงรายละเอียดในขั้นตอนการดำเนินงาน เรียกได้ว่า ไม่คุยกันมาก่อนเลย พอมาขึ้นเวทีบรรยาย กลายเป็นว่าถูกผู้เข้ารับฟังบรรยาย ต้อนเข้ามุมอับหลายครั้ง เอาเป็นว่า โครงการนี้ถึงมันจะยุ่งยาก แต่เขากำหนดไว้ว่าต้องทำให้ได้ เราก็ต้องทำ แต่สิ่งที่เป็นห่วง และสิ่งที่เป็นข้อสังเกตุ คือ การหลีกเลี่ยงระเบียบบางประการ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยดี ซึ่งการหลีกเลี่ยงบางอย่าง เป็นการเกี่ยวพันถึงรูปแบบการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ซึ่งเป็นที่รู้กันดีว่า งบไทยเข้มแข็ง เป็นงบที่หลายฝ่ายจับตา และจ้องตรวจสอบ เรือนจำ ทัณฑสถานฯ เราต้องตั้งรับให้ดี ใครที่รับงานนี้ไปทำ ต้องรอบคอบ พอสมควร แต่ที่เป็นห่วงหนักๆ คือ การจัดสรรงบประมาณ จากกรมฯ โดยสำนักที่เกี่ยวข้องที่รับเงินตัวนี้ไป ตอนนี้ ยังไม่กระจายงบให้ เรือนจำทัณฑสถาน มีแต่ใช้วิธีโทรศัพท์สอบถามกันไปมา วันนี้ บอกว่า ได้ เงินเท่านี้ พรุ่งนี้ บอกว่า ได้อีกเท่านี้ สบสนไปหมด แถม การใช้จ่ายเงินในโครงการนี้ เขาก็มีระเบียบต่างหาก และมีมติ ครม กำกับไว้อีกชั้นหนึ่ง ว่า ต้องดำเนินการทุกโครงการ ให้เสร็จก่อนเดือน มิถุนายน แปลง่ายๆ คือเอกสารโครงการ การดำเนินงาน การรายงาน ทุกอย่างต้องเสร็จสิ้นภายในเดือน มิถุนายน53 และต้องเบิกจ่าย ให้แล้วเสร็จ ภายในเดือนสิงหาคม53 โอ้แม่เจ้า วิ่งตามกันมาแบบหายใจรดต้นคอ ผมก็เป็นผู้หนึ่งที่รับงานนี้ หนักใจครับ แต่มองแง่ดีไว้ก่อน คิดถึง คำนี้ นิยามของงานผู้คุม แล้วบรรลุเลยครับ "เจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ ปฏิบัติหน้าที่ ควบคุมผู้ต้องขัง และอื่นๆ" เอวัง